回首2018年，沈陽(yáng)兩級(jí)法院依法履職的脈絡(luò)清晰可見(jiàn)，審判質(zhì)效提升的步伐走得又快又穩(wěn)。
沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)段文龍表示，無(wú)論在過(guò)去的一年中，還是在接下來(lái)的工作部署中，全市兩級(jí)法院都以忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)為己任，始終堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線(xiàn)，緊緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，扎實(shí)做好法院各項(xiàng)工作，切實(shí)為沈陽(yáng)全面振興、全方位振興提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和司法保障。
沈陽(yáng)中院院長(zhǎng)段文龍帶領(lǐng)法官們宣誓
關(guān)鍵詞：服務(wù)企業(yè)
亮點(diǎn)：創(chuàng)新企業(yè)破產(chǎn)清算案件審理方式，“中順汽車(chē)破產(chǎn)重整案”被最高人民法院評(píng)為全國(guó)法院破產(chǎn)審判十大典型案例。
發(fā)言人：沈陽(yáng)中院清算與破產(chǎn)庭庭長(zhǎng)徐揚(yáng)
全市兩級(jí)法院全面落實(shí)新發(fā)展理念和省委、市委作出的一系列決策部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。沈陽(yáng)中院助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)企國(guó)資改革，完善國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置“綠色通道”，健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)重大破產(chǎn)重整案件審理工作，共審結(jié)破產(chǎn)案件177件，同比上升78.79%，化解債務(wù)74.75億元，安置職工1740人。
關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境
亮點(diǎn)：沈陽(yáng)成為東北首個(gè)、全省唯一設(shè)立旅游巡回法庭的城市。
發(fā)言人：沈陽(yáng)中院研究室主任劉東輝
全市兩級(jí)法院按照市委政法委《關(guān)于印發(fā)〈沈陽(yáng)市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，建立法院與企業(yè)常態(tài)溝通機(jī)制。保障轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1351件。沈陽(yáng)中院總結(jié)沈陽(yáng)地區(qū)近15年知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況，首次向社會(huì)發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書(shū)》，公開(kāi)開(kāi)庭審理了全省首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”案件。助力沈陽(yáng)國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，基層法院在故宮等9處景區(qū)掛牌設(shè)立旅游巡回法庭，沈陽(yáng)成為東北首個(gè)、全省唯一設(shè)立旅游巡回法庭的城市。
關(guān)鍵詞：基本解決執(zhí)行難
亮點(diǎn)：最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)沈陽(yáng)法院推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作給予批示肯定：“遼寧沈陽(yáng)中院黨組敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，破解執(zhí)行難題成效明顯，為全國(guó)法院提供了有益經(jīng)驗(yàn)?！?
發(fā)言人：沈陽(yáng)中院執(zhí)行局局長(zhǎng)白云良
去年是“基本解決執(zhí)行難”的決勝年，沈陽(yáng)兩級(jí)法院執(zhí)行系統(tǒng)交出了一份滿(mǎn)意的答卷。全市兩級(jí)法院有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率92.52%，終本案件合格率96.5%，執(zhí)行信訪(fǎng)案件化解率100%，三年執(zhí)結(jié)率（首次執(zhí)行）88.39%，上級(jí)法院要求的“三個(gè)90%、一個(gè)80%”核心指標(biāo)全部達(dá)到第三方評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
沈陽(yáng)中院在全國(guó)法院率先實(shí)現(xiàn)執(zhí)行裁決權(quán)與實(shí)施權(quán)分離，建立執(zhí)行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和團(tuán)隊(duì)執(zhí)行模式，積極探索執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，強(qiáng)力推進(jìn)“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”工作機(jī)制，加大對(duì)失信被執(zhí)行人懲戒力度，對(duì)失信被執(zhí)行人依法采取限制高消費(fèi)和出國(guó)出境措施，加大執(zhí)行強(qiáng)制措施運(yùn)用和對(duì)拒執(zhí)犯罪打擊力度，深化“金雕查控網(wǎng)”建設(shè)，與33家銀行及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公積金管理中心等48家單位聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控和信息交換。我們還積極開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)證執(zhí)行活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)行宣傳。
關(guān)鍵詞：掃黑除惡
亮點(diǎn)：沈陽(yáng)中院院長(zhǎng)主審一惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案。
發(fā)言人：沈陽(yáng)中院刑事審判第一庭庭長(zhǎng)邊鋒
全市兩級(jí)法院積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全年全市法院共受理涉黑涉惡案件62件，公開(kāi)集中宣判40件，對(duì)147名被告人依法判處刑罰。其中，判處十年以上有期徒刑12人，判處五至十年有期徒刑43人，判處財(cái)產(chǎn)刑共計(jì)2661.5萬(wàn)元。
全市兩級(jí)法院建立案件請(qǐng)示報(bào)告、管理臺(tái)賬、跟蹤指導(dǎo)制度，建立涉黑涉惡線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)與移送制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)線(xiàn)索并移交掃黑除惡相關(guān)單位，為掃黑除惡工作開(kāi)展提供有效助力。法院主要領(lǐng)導(dǎo)親自審理涉黑涉惡案件已漸成常態(tài)，其中沈陽(yáng)中院院長(zhǎng)段文龍主審了侯某、張某某等5名原審被告人尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、故意傷害上訴一案。
關(guān)鍵詞：法治沈陽(yáng)
亮點(diǎn)：沈陽(yáng)中院審理的“王某某訴某現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)履行補(bǔ)償職責(zé)”一案，由于有效督促行政機(jī)關(guān)在房屋征收補(bǔ)償中及時(shí)準(zhǔn)確適用各項(xiàng)惠民新政策、新規(guī)定，被最高院選為征收拆遷典型案例。
發(fā)言人：沈陽(yáng)中院行政審判庭庭長(zhǎng)祝妍
全市兩級(jí)法院依法審理各類(lèi)行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，積極化解行政爭(zhēng)議，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。深化行政案件集中交叉管轄改革，持續(xù)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。積極向沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局等部門(mén)提出司法建議，助力沈陽(yáng)市“盤(pán)活存量土地攻堅(jiān)”工作。與沈陽(yáng)市政府建立司法與行政聯(lián)席會(huì)議制度，從源頭上預(yù)防化解行政糾紛。繼續(xù)推行行政案件年度司法審查報(bào)告制度，分析敗訴案件成因，提出規(guī)范執(zhí)法建議，助推法治沈陽(yáng)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：司法公開(kāi)
亮點(diǎn)：沈陽(yáng)中院不斷提升司法公開(kāi)深度和廣度，裁判文書(shū)上網(wǎng)、執(zhí)行信息公開(kāi)、審判流程查詢(xún)、網(wǎng)上直播庭審等工作成效顯著。
發(fā)言人：沈陽(yáng)中院審管辦主任姜梅
去年全市法院開(kāi)展了“深化司法公開(kāi)年”活動(dòng)，制定《關(guān)于進(jìn)一步深化全市法院司法公開(kāi)工作的若干意見(jiàn)》，讓群眾看見(jiàn)公平正義的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。認(rèn)真辦理“兩會(huì)”交辦的建議、提案和督辦事項(xiàng)，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿(mǎn)意率均為100%。持續(xù)開(kāi)展“法院公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校師生等社會(huì)各界人士旁聽(tīng)庭審，參觀(guān)院史館和黨建文化展覽等。積極推進(jìn)裁判文書(shū)上網(wǎng)、執(zhí)行信息公開(kāi)、審判流程查詢(xún)、網(wǎng)上直播庭審等工作，兩級(jí)法院上網(wǎng)裁判文書(shū)183542份、直播庭審19508次。充分利用法院微博微信、政務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)推送信息，促進(jìn)了審判工作的公開(kāi)公正。沈陽(yáng)中院微信公眾號(hào)被評(píng)為“全國(guó)法院優(yōu)秀微信公眾號(hào)”。
基層法院亮點(diǎn)采擷
訴前調(diào)解
2018年，沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院“分調(diào)裁改革”經(jīng)驗(yàn)被最高人民法院推廣，“訴調(diào)對(duì)接”等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省法院會(huì)議上交流。該院構(gòu)建了集登記立案、訴訟輔導(dǎo)、訴前調(diào)解、律師服務(wù)于一體的服務(wù)平臺(tái)，為當(dāng)事人提供“一站式服務(wù)”。健全完善了覆蓋全區(qū)37個(gè)行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、部分社區(qū)的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)，利用駐院、巡回、網(wǎng)絡(luò)等方式訴前化解矛盾，為群眾提供了多元解決糾紛途徑，還協(xié)調(diào)律師調(diào)解員進(jìn)駐勞動(dòng)仲裁委，為群眾提供專(zhuān)業(yè)化建議，促使糾紛在源頭化解。
智慧法院
沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院研發(fā)了“ITC訴訟服務(wù)自助平臺(tái)”“當(dāng)事人文書(shū)送達(dá)平臺(tái)”“案件材料流轉(zhuǎn)平臺(tái)”，為當(dāng)事人提供訴訟引導(dǎo)、立案審查及查詢(xún)、材料收轉(zhuǎn)送達(dá)、約見(jiàn)法官、判后答疑等全方位、一站式訴訟服務(wù)。啟用“執(zhí)行天眼”系統(tǒng)，督促被執(zhí)行人盡快履行義務(wù)。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，提高財(cái)產(chǎn)處置率。與保險(xiǎn)公司合作推行網(wǎng)上“保全通”，為無(wú)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)而無(wú)法進(jìn)行保全的當(dāng)事人提供解決渠道。及時(shí)準(zhǔn)確將生效文書(shū)上網(wǎng)，為公眾查閱提供方便。在訴訟服務(wù)大廳張貼微信二維碼，群眾可憑證件登錄查詢(xún)下載有關(guān)案件信息。
文化建設(shè)
沈陽(yáng)市于洪區(qū)人民法院近日榮獲“全國(guó)法院文化建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。該院將促進(jìn)執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)作為法院文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用文化推動(dòng)制度落實(shí)，用制度促進(jìn)文化發(fā)展，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，規(guī)范司法行為，促進(jìn)審判質(zhì)效的提高。創(chuàng)新文化載體，打造專(zhuān)題文化陣地，建成全市法院系統(tǒng)首家法官文化中心及沈陽(yáng)市基層法院首家院史館。通過(guò)舉辦“書(shū)香法院?讀書(shū)漂流”、迎新春聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，著力豐富干警文化精神生活。
破解困境
2018年是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院建院以來(lái)受案數(shù)量最大、工作任務(wù)最重的一年。該院黨組成員堅(jiān)決做到“三個(gè)必須到位”，即干警加班黨組成員必須到位，所在支部黨員活動(dòng)黨組成員必須到位，完成急重難繁審執(zhí)工作任務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)必須到位，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，真正實(shí)現(xiàn)“一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”，贏得了全院干警的充分認(rèn)可，也從案多人少的困境中勝利突圍。
? ? ? ? ?數(shù)據(jù)
2018年，全市兩級(jí)法院共受理各類(lèi)案件325524件，審執(zhí)結(jié)279250件，同比分別上升13.1%和19%，審限內(nèi)結(jié)案率98.3%；員額法官人均審結(jié)案件277.3件，同比增加30件。其中，沈陽(yáng)中院受理案件37707件，審執(zhí)結(jié)33890件，同比分別上升8.9%和14.5%。受理和審執(zhí)結(jié)案件數(shù)量、法官人均結(jié)案等多項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)繼續(xù)在全省法院領(lǐng)跑，司法公開(kāi)、清理長(zhǎng)期未結(jié)案件等工作名列全國(guó)法院前茅。