今年以來(lái)，我省司法行政系統(tǒng)按照《2025年全省政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)》，主動(dòng)出擊，多管齊下，從規(guī)范行政執(zhí)法檢查、強(qiáng)化行政訴訟監(jiān)督，到暢通行政復(fù)議渠道，全方位發(fā)力，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，助力遼寧打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。
大連市旅順口區(qū)司法局協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展涉企“行政執(zhí)法檢查一件事”聯(lián)合執(zhí)法工作。
科學(xué)編制檢查計(jì)劃
合理降低執(zhí)法頻次
為最大程度減少對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，省司法廳精心編制涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，除直接關(guān)乎群眾生命安全、生產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域外，行政執(zhí)法檢查的頻次實(shí)現(xiàn)大幅下降。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道：“我們按照《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決遏制亂檢查、違法檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，向?。ㄖ校┲庇嘘P(guān)部門印發(fā)了《2025年?。ㄖ校┲辈块T涉企行政檢查計(jì)劃》，共涉及省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等17個(gè)?。ㄖ校┲辈块T，包括化學(xué)品生產(chǎn)監(jiān)控、公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)、計(jì)量器具監(jiān)督檢查等34項(xiàng)檢查內(nèi)容，檢查項(xiàng)目數(shù)量較去年壓縮11%。同時(shí)，部署要求相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查計(jì)劃和程序，落實(shí)‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管和涉企行政檢查事后備案制度?！?
沈陽(yáng)某科技企業(yè)以往每年要迎接來(lái)自安全生產(chǎn)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門的多次檢查，企業(yè)需投入大量時(shí)間和精力來(lái)應(yīng)對(duì)，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到一定影響。企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)：“如今執(zhí)法檢查頻次降低了，我們終于能把更多的精力投入到產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開拓上，這對(duì)企業(yè)發(fā)展太重要了?！?
為保障計(jì)劃切實(shí)落地，省司法廳要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)遵循受檢企業(yè)范圍最小化、檢查頻次最少化、檢查事項(xiàng)整合最優(yōu)化的原則。若同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需對(duì)同一企業(yè)實(shí)施檢查，必須在本機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織下開展綜合檢查；若同一系統(tǒng)的上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已對(duì)企業(yè)進(jìn)行過(guò)檢查，下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再次檢查。
落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)
堅(jiān)決遏制亂檢查行為
省司法廳深入推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，制定了《遼寧省進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，從源頭上遏制亂檢查行為。
在對(duì)大連某食品企業(yè)的一次檢查中，市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格依照規(guī)定程序操作，提前向企業(yè)送達(dá)檢查通知書，詳細(xì)說(shuō)明檢查內(nèi)容、依據(jù)及方式。檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員認(rèn)真記錄檢查情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)提出整改建議，并非簡(jiǎn)單一罰了之。該食品企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“這樣的檢查讓我們心服口服，既指出問(wèn)題，又給予指導(dǎo)，幫助我們提升了企業(yè)管理水平?！?
涉企行政復(fù)議
“綠色通道”提升服務(wù)效率
某企業(yè)因?qū)σ豁?xiàng)行政許可不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。在涉企受案窗口工作人員的悉心指導(dǎo)下，企業(yè)順利提交了復(fù)議申請(qǐng)材料。隨后，行政復(fù)議工作人員迅速開展調(diào)查取證工作，在短時(shí)間內(nèi)作出公正的復(fù)議決定，企業(yè)的合法權(quán)益得以及時(shí)維護(hù)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企行政復(fù)議工作，省司法廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企行政復(fù)議工作的意見》，要求各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)涉企案件聽取當(dāng)事人意見率達(dá)到100%，對(duì)具有較大社會(huì)影響或者專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的重大、疑難、復(fù)雜行政復(fù)議案件，專家咨詢率達(dá)到100%。省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們?nèi)惩ㄐ姓?fù)議申請(qǐng)渠道，專門設(shè)立涉企受案窗口。對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的案件，平均立案審查期限從法定的5個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日，確保案件能夠得到快速、公正的處理?！?
據(jù)悉，省、市、縣三級(jí)共115個(gè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)主體對(duì)行政復(fù)議的實(shí)際需求，全部開通涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”，建立涉企行政爭(zhēng)議“容缺受理”機(jī)制。
遼寧省司法行政系統(tǒng)通過(guò)這一系列有力舉措，在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面成效顯著?！敖窈?，全省司法行政系統(tǒng)將持續(xù)深化改革，創(chuàng)新工作舉措，不斷提升司法行政工作水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的法治保障。”省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。